學者:隻有核心權力下放 才能說改革取得成績|簡政放權|改革

http://tkinvestigation.com/

王子約 任倩 楊燕 　　“和剛開始大刀闊斧的批量改革比起來，今後取消或下放每一項都需要反復斟酌和較量。”在談及簡政放權“未來之路”，一位參與制定放權名錄的官員近日對《第一財經日報》如此表述。 　　從高層表態來看，簡政放權久抓不懈信號已十分明顯。李克強總理近期在國務院常務會議上再次強調，要持續把簡政放權、放管結合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”。 　　國務院審改辦新聞發言人李章澤9日表示，國務院審改辦已從各部門現有行政審批項目中梳理出涉及投資、創業創新、生產經營、高技術服務等領域共700多個行政審批項目，將對這些社會關註度高的“硬骨頭”進行攻關，力爭拿出更多的“真金白銀”，更好地向市場和社會放權。 　　本報梳理已經取消下放和部分政府現有的審批權限發現，較為冷門和邊緣的權限大部分已經下放。 　　專傢對本報稱，這意味著，未來每一項權力的取消或下放都可能引發一場“革命”。 　　放權含金量一批比一批高 　　李克強上任時曾承諾，本屆政府要在任期內減少現有1700多項行政審批事項的三分之一。僅一年半，這一任務便輕松完成。 　　取消和下放的這632項權力“含金量”如何？ 　　在9日的新聞發佈會上，李章澤在回應這個頗有爭議的話題時表示，有些放權含金量確實不高，但也有些是因為個體感受差異、混淆評價單個項目和整體改革等原因出現瞭感知上的偏差。 　　他表示，國務院領導對這個問題也非常重視，李克強多次批示要求放權聚焦投資創業創新就業的經濟社會發展領域。 　　“去年以來我們從1235項的大清單中，對涉及投資、創業、就業、創新的事項進行梳理，篩選出700多項含金量比較高的事項。”李章澤稱，從最近幾批取消下放事項情況看，含金量在逐步提高。 　　本報記者梳理放權清單發現，雖然後幾批下放權力的數量不如前幾批，但的確含金量更高，且引起瞭市場的強烈關註。例如，8月取消下放的87項涉及投資和企業經營的有70項。其中，直接取消的事項有68項。 　　另外，一些重點放權項目也在短期內對經濟起到瞭明顯的正效應。例如，去年5月，國傢發改委把“城市快速軌道交通項目核準權限”下放給地方。截至目前，重慶、廈門、昆明、哈爾濱等14個城市，按照國務院批準的建設規劃，批復城市軌道交通建設項目25個，線路總長度超過瞭500公裡，涉及總投資3300多億元。 　　將放開更多“真金白銀” 　　今年，李克強又提出瞭再下放200項審批權的任務。從多個信號來看，簡政放權的力度不僅沒有隨著時間推移而減小，反而在朝著縱深和完善的方向發展。 　　李章澤也表示，未來將采取更加有力的措施，切實做到“減量、提質、增效”，特別要對700項重點事項集中攻關。“凡是市場機制能夠有效調節的經濟活動，一律取消審批。” 　　對於未來的放權方向，中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳對本報稱，經濟領域的空間很大。此外，醫療衛生和教育等方面也有空間。 　　“下一步還要著重強調地方的放權和清理。”王滿傳說，按照國傢法律，市縣一級沒有設立行政審批權的權力，但各種紅頭文件卻層出不窮，下一步要清理和減少類似情況。 　　中國政法大學副校長、中國行政法學研究會會長馬德懷則對本報強調，接下來簡政放權肯定要啃“硬骨頭”，要拿那些含金量高的、核心權力“開刀”，有些權力雖然很不情願下放和取消，但涉及市場資源配置的決定作用，涉及百姓自由權，所以該下放的一定要下放，該取消的一定要取消。 　　“下一步要從重視行政許可審批制度改革的量逐步轉為質量標準，要堅決取消和下放一些含金量高、政府又不會輕易放棄的核心權力。”他表示，隻有這些權力下放瞭，才能說改革取得瞭成績。同時他認為，接下來的放權還是會集中在經濟社會管理領域，比如市場準入、資格資質方面的審批。“這些可以交給社會組織、行業協會去完成。” 　　本報記者從上述參與放權名錄制定的官員處瞭解到，除瞭進一步放權，未來將全面清理前置審批，徹底廢止非行政許可審批，再次修訂政府核準的投資項目目錄，進一步取消或下放含金量更高的投資核準事項，推出和落實更多向社會資本開放的項目。 　　此外，在審批目錄清單的基礎上，將逐步向權力清單和負面清單管理模式邁進，使政府真正做到“法無授權不可為，法有規定必須為”，使公民、法人和其他組織真正實現“法無禁止即可為”。 （原標題：簡政放權“啃骨頭”集中攻關700重點事項） Tags: 收債公司, 收數公司, 清債公司, 賬務管理公司, 要賬公司, 律師事務所, 法律訴訟, 私家偵探, 中港調查, 調查, 商業欠債, 公司貨款, 法院判令, 工程欠款, 個人欠債, 貿易欠債, debt, credit management , private detective, detective, Investigation, 中港跟蹤, 通姦證據, 外寓姘居, 攝影監聽, 兒女活動, 失縱調查, 婚姻家世, 職員行縱, 商品打假, 要員保護, 收租收樓, 保險詐騙, 保鏢訓練, 商業詐騙, 讀心術, 反身體語言訓練, 被強暴自救法, 危機管理, 被調查自救法, 討債, 秘密跟蹤, 背景調查, 調查員, 行蹤, 查人, 監視, 刑事案底, 通姦證據, 子女行蹤, 刑事記錄, 私家偵探價錢, 專業偵探, 偷拍, 偵探, 商業信用報告, 資產及失踪調查, 商業調解, 盡職調查, 中港澳台灣美國收數, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon