海南澄邁政府未補償即允許項目開建被判違法|補償|征用土地

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人民網海南視窗9月11日電(記者 李學山) 林方光是澄邁縣老城鎮潭池村民委員會美且村民小組的一名村民，為生計需要他承包瞭村裡的30多畝土地種植用於綠化的景觀樹，但當地政府在未按照有關規定進行補償安置的情況下，即準許軟件園等項目進場開工，毀壞瞭他辛辛苦苦種植的近萬株景觀樹和水井，給他造成瞭巨大損失。在交涉近1年無果的情況下，林方光無奈將澄邁縣政府訴至海南省第一中級人民法院。 　　近日，海南省第一中級人民法院對此案作出判決，認定澄邁縣政府在征用林方光具有合法使用權土地沒有按照國傢征地補償的相關規定給予補償的行政行為違法。 　　土地被征用後閑置村民復耕種植風景樹 　　法院審理查明，1988年3月，澄邁縣政府征用位於美且村的732.51畝集體土地，給澄邁縣輕工實業總公司作為興建輕工業生產基地。同年8月25日，澄邁縣輕工實業總公司將上述土地使用權轉讓給海南華盛房地產開發公司。但海南華盛房地產開發公司取得該土地使用權後，一直沒有開發，土地閑置處於閑置狀態。1993年，華盛公司將該土地使用權向交通銀行海南省分行作為抵押貸款，因貸款逾期未換，經法院判決，該塊土地被交給海南交行抵債。2006年12月31日，澄邁縣政府決定以人民幣2220.255萬元的權益價值核發《換地權益書》給海南交行，並收回該土地使用權。2001年9月，澄邁縣政府作出《關於依法無償回收海口市物資供應公司246.3畝國有土地使用權的決定》，無償收回位於澄邁縣老城開發區南一環路旁邊的246.3畝國有土地使用權。前述土地使用權被收回後，澄邁縣政府沒有再出讓或開發，土地一直閑置。根據國傢測繪地理信息局第四測遙感院的衛星影像及判讀結果證明，2008年至2012年期間，林方光陸續在前述兩塊土地及周邊的土地上種植景觀樹，共計12塊，總面積32.35畝。 　　項目未補償即開建林地被強鏟 　　2012年5月至2013年4月期間，澄邁縣政府共簽訂5份征地協議，總共征用瞭美且村民小組466畝土地，並先後出讓給海南生態軟件園、海南光信科技有限公司，剩餘土地作為政府存量建設用地。澄邁縣政府在征用以上466畝土地的過程中，曾派出工作人員對林方光所種植的12塊景觀樹木的土地進行測量，並對其所種植的樹木進行瞭清點。據澄邁縣政府稱，林方光種植的景觀樹木數量為9000多株，但林方光對此不予認可，其稱總數量為13000多株。 　　澄邁縣政府為瞭加快促使海南生態軟件園及智能交通項目上馬，2013年12月18日，老城開發區管委會通知林方光在3天內持土地權屬證明等相關證件到開發區土地管理局辦理所種植的青苗審核登記手續。之後，因林方光種植的景觀樹木數量較多，且要價太高，老城管委會於2014年1月3日作出《關於林方光在軟件園等項目用地范圍內種植風景樹行為處理決定的通知》，決定對林方光種植景觀樹木的9塊土地、總面積共26.527畝的景觀樹木不予補償，同意每畝給予6000元的遷移費用，並限林方光在2014年1月11日前遷移完畢，否則將依法處理。1月17日，老城管委會又作出《關於要求辦理青苗補償及遷移手續的通知》，決定對林方光種植蓮霧面積為4.818畝的2塊土地(3.261畝、1.557畝)，按照每畝3066元的標準進行補償，合計補償1.47萬元。 　　以上後決定作出後，林方光不同意接受，認為老城管委會沒有按照國傢征地補償的相關規定對其種植的青苗進行清點和補償，征地行為違法。之後，林方光沒有辦理遷移手續，也沒有自行遷移。2013年底開始，老城管委會陸續強制鏟除瞭林方光所種植的大部分景觀樹木。至今為止尚餘1.081畝、1.005畝2塊土地上的景觀樹木未被鏟除。已被鏟除景觀樹木的土地，有大部分已經建設樓房，大多數已經封頂完工。 　　法院判澄邁縣政府違法並補償 　　法院審理認為，澄邁縣政府征用林方光具有合法使用權的3.4畝土地上所種植的景觀樹木沒有按照國傢征地補償的相關規定作出補償，並限期林方光自行遷移，其行為違反瞭《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《海南經濟特區土地管理條例》、《海南省土地征收補償安置管理辦法》中有關征地青苗補償的規定，因此該院認定澄邁縣政府前述行政行為違法。但撤銷該行政行為將會給國傢利益造成損失，應責令澄邁縣政府采取補救措施。依照最高人民法院《關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若幹問題的解釋》 第五十八條：“被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國傢利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法的判決，並責令被訴行政機關采取相應的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任。”判決澄邁縣政府在征用林方光具有合法使用權的3.4畝土地沒有按照國傢征地補償的相關規定給予補償的行政行為違法；對林方光具有合法使用權的3.4畝土地上所種植的景觀樹木，按照海南省人民政府【瓊府(2009)41號】《海南省征地青苗及地上附著物補償標準》、《海南省征地統一年產值標準》的規定給予補償。 　　據悉，在這一判決作出後，原、被告雙方均表示不服，並向海南省高級人民法院提起上訴。對於該案進展情況，人民網海南視窗將繼續關註。 　　來源：人民網-海南視窗李學山 Tags: 收債公司, 收數公司, 清債公司, 賬務管理公司, 要賬公司, 律師事務所, 法律訴訟, 私家偵探, 中港調查, 調查, 商業欠債, 公司貨款, 法院判令, 工程欠款, 個人欠債, 貿易欠債, debt, credit management , private detective, detective, Investigation, 中港跟蹤, 通姦證據, 外寓姘居, 攝影監聽, 兒女活動, 失縱調查, 婚姻家世, 職員行縱, 商品打假, 要員保護, 收租收樓, 保險詐騙, 保鏢訓練, 商業詐騙, 讀心術, 反身體語言訓練, 被強暴自救法, 危機管理, 被調查自救法, 討債, 秘密跟蹤, 背景調查, 調查員, 行蹤, 查人, 監視, 刑事案底, 通姦證據, 子女行蹤, 刑事記錄, 私家偵探價錢, 專業偵探, 偷拍, 偵探, 商業信用報告, 資產及失踪調查, 商業調解, 盡職調查, 中港澳台灣美國收數, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon