揭秘高考改革方案出臺始末:新改革方案歷時9年|高考|改革方案

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視頻加載中，請稍候... 自動播放  play 高考取消特長加分 play 縮小區域差距公平為先 play 考試科目錄取機制調整 play 招生考試改革意見 向前 向後 京華時報記者張靈京華時報制圖謝瑤 　　從1977年恢復高考以來，我國對於高考所做的改革一直從未停止。從全國統一試卷到全國多份試卷，從單一選拔到多元錄取……回溯37年間高考制度演變，一直在爭議中變革和前行。昨天，隨著《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》正式發佈，新世紀高考改革的各項思路已逐漸清晰，一項更為全方位、系統的高考改革正在漸次展開。 　　□出臺始末 　　2005年上書中央 　　回溯這輪高考改革的源頭，可追溯到2005年。 　　那年夏天，前教育部長何東昌上書中央，痛陳應試教育之弊，在中央領導的親自批示下，由教育部、中宣部等多個部委牽頭組織啟動瞭素質教育大調研。其中，由時任中國教育學會副會長談松華牽頭的“高校招生考試制度研究”是一個重要的調研內容。 　　在這次歷時一年的調研中，由談松華領銜的項目組先後在北京、上海、廣州等地召開瞭11場專題座談，聽取瞭100多位專傢學者，教育行政幹部和大、中、小學校長對高考改革的意見，並對比瞭歐美、東亞以及我國臺灣等國傢和地區的高考改革實踐，最終完成瞭《高校招生考試制度改革研究報告》。 　　這份報告提出：高考改革“應建立高中學業水平考試制度，分離高考承擔的高中畢業水平考試功能；將社會化的水平考試納入高考體系；建立中學學生綜合素質評價和社會服務記錄，逐步實行以高考成績為主的多元錄取制度。”並將這一目標最終實現的時間定位在2020年。 　　2010年方案擱置 　　2010年，教育部《國傢中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》正式發佈，“分類考試、綜合評價、多元錄取”成為高考改革的三大關鍵點，高考改革正式進入“窗口期”。 　　也在同一年，國傢教育咨詢委員會成立，這是直接向國務院科教領導小組負責的咨詢機構，委員會下設考試招生改革組。談松華再次被任命為組長，其他組員還包括廈門大學高教研究所所長劉海峰、21世紀教育研究院院長楊東平等多位關註高考改革的專傢學者。 　　從2010年底開始，考試招生改革組的專傢團隊，先後到上海、浙江、福建等16個省市進行調研，召開瞭近百場座談會，內容涵蓋16個議題，包括考試科目、備考選考、異地高考、分省還是統一命題等，並形成瞭16個專題、共計80萬字的專題報告。專傢組在此基礎上又起草瞭一個高考改革方案，但由於種種原因，方案在教育部黨組會議討論後被擱置，原因在於“分歧太大”。 　　2013年箭在弦上 　　進入2013年，在教育部的牽頭下，新一輪高考改革方案制訂工作再次開展，方案經過瞭數輪討論，幾易其稿，多方征求意見，在“文理分科”、“高中學業水平考試納入高考成績”等重大改革措施上，各方爭論很多，遲遲難以通過。 　　2013年11月，十八屆三中全會報告出臺，高考改革被納入“深化教育領域綜合改革”的重要內容，“不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”等多項具體化的高考改革措施明確被提出。高考改革方案出臺已箭在弦上。 　　2014年正式發佈 　　2014年全國兩會期間，教育部長袁貴仁表示，高考改革方案已有初步意見，將力爭在今年7月底之前出臺。但直到7月結束，仍無消息。 　　8月29日，一則新華社消息再次引起公眾對高考改革方案的關註——當天，中央政治局召開會議，審議通過瞭《關於深化考試招生制度改革的實施意見》等4份重要文件。 　　“這次會議釋放的信號很明確：高考改革方案馬上就要出臺。”作為研究高考的專傢，廈門大學教育研究院院長劉海峰敏感地捕捉到這一信號。他認為，這次會議也將高考改革方案的出臺提升到一個前所未有的高度，由國務院常務會議討論，並提交中央政治局審議，這在中國當代高考史上都是一個非常重大的事件。而在過去，考試改革方案基本由教育部牽頭出臺，采取單項推進，這次改革註定是一個全方位、系統的改革。 　　劉海峰的判斷得到驗證。5天後，《關於深化考試招生制度改革的實施意見》正式發佈。 　　□歷史流變 　　70年代重新恢復高考眾人爭過獨木橋 　　我國的高考制度創立於1952年，“文革”期間曾一度中斷。1977年，在鄧小平的直接主持下得到恢復。全國570萬考生一起，走進瞭闊別11年之久的高考考場。當年共錄取瞭27.297萬人，高考錄取率僅有4.8%。1978年，又有610萬人參加高考，錄取率僅為7%。兩次總計1180餘萬人的招考創下瞭中國乃至世界考試史上的紀錄。 　　當時國傢實行計劃經濟，上大學意味著成為國傢幹部，農村娃可以吃上所謂的“商品糧”。於是，成千上萬的學子，浩浩蕩蕩地爭過“獨木橋”。但由於當時我國高等教育剛剛恢復發展，教育資源稀缺，高校錄取能力十分有限。 　　此後的1979、1980兩年，高考錄取率依然低於10%。直到1981年，高考錄取率才達到11%。 　　80年代外語納入總分引入標準化考試 　　回溯高考改革30餘年來，考試內容的改革一直在不斷演變。恢復高考伊始，基本沿用“文革”前的考試辦法，文理分科。由於準備工作來不及，1977年的高考由各省、自治區、直轄市命題。文理兩類都隻考政治、語文、數學，文科加考史地，理科加考理化。 　　在恢復高考的最初幾年，外語在很多省市並未列入總分，而是作為錄取重要參考。 　　1984年9月，英語正式被列入高考主考科目。此後的幾十年裡，英語成為瞭必不可少的考試科目。 　　在20世紀80年代中期以前，高考基本上是沿用傳統的考試方法。針對高考傳統的命題方法和考試方式的缺陷，我國從美國引進標準化考試。1985年首先在廣東省進行瞭英語、數學兩科的試點。1988年，這項改革試驗擴大到語文、數學、英語等5個學科，英語科則擴大到全國17個省(市、區)，涉及100萬考生。 　　經過由點到面的改革實踐，1989年原國傢教委決定將標準化考試在全國推行。 　　90年代保送計劃實施考試科目多元化 　　作為一項全國統一考試，在人們的印象中，高考改革似乎始終未能觸及“大一統”的格局。而事實上，恢復高考後的30餘年間，對統一考試、統一招生方式的改革探索始終沒有停止過。 　　1984年，我國開始保送生的試點，即由中學推薦，高等學校考核同意，免予參加高考，直接進入高校學習。20世紀90年代初，保送生計劃人數曾一度擴大。但保送過程中出現瞭中學為瞭提高名牌大學的升學率，“推良不推優”的傾向，出現瞭申報作假、幹部和教師子女保送比例過高等現象。1999年教育部規定，全國所有保送生都必須參加綜合能力測試。 　　另一項重要的改革則出現在考試科目變化上。 　　繼1988年上海、浙江先行試點普通高中畢業會考後，1989年7月，原國傢教委決定在全國試行高中會考制度，並在會考的基礎上改革高考招生制度。 　　當時，教育部門已經註意到，由於一些地方政府和教育行政部門對考試結果使用不當，高考升學率成為評估學校、教師和學生的唯一依據，片面追求升學率現象突出，一些學生偏科嚴重，高考客觀上承擔瞭對高中教育教學有偏頗導向的責任。 　　此後，湖南、雲南、海南三省於1991年進行瞭在高中會考基礎上減少高考科目的改革；1995年全國各省、自治區、直轄市都實行瞭會考後的高考“3+2”科目組設置方案，即語、數、英三科為必考科目，文史類加考政、史；理工類加考理、化，每科滿分原始分150分。 　　在“3+2”高考科目改革8年後，1999年廣東省率先探索“3+X”高考科目改革方案。語文、數學、外語三門為必考科目，“X”是在政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中選擇1-2科。此後，各省陸續實施的“3＋X”科目方案是“3＋文科綜合/理科綜合”，少部分省市實施的是“3＋大綜合(或)＋1”方案。 　　北京市教育考試院副院長臧鐵軍認為，“3+X”科目改革的實施，在客觀上改變瞭以往全國一張試卷、一種高考模式的狀態，多樣化的高考模式初露端倪。這一改革對考試內容改革起到瞭前所未有的推動作用。 　　21世紀各地自主命題自主招生開始推廣 　　“3+X”的推行使得高考大一統的局面開始松動。 　　2000年，教育部決定實施分省命題，上海、北京率先單獨組織高考命題工作。同年，北京、安徽等省區市試行春季高考改革，一年舉行兩次高考，試圖改變“一考定終身”的格局。但改革帶來的新問題也接踵而至。實行春季高考後，由於參與招生的學校和專業都不理想，以致考生積極性不高。在2004年內蒙古率先取消春季高考後，安徽、北京也相繼選擇退出。 　　與此同時，參與自主命題的省份也在逐年擴大，截至今年已有16個省市區全部或部分實現瞭自主命題。 　　統一考試的格局被打破，統一招生方式也在試圖破冰。在連續兩年多所學校試點的基礎上，2003年教育部在北大、清華等22所著名高校擴大自主選拔錄取改革試點。高校在自主考試與面試的基礎上進行初選，入選考生參加全國統考，成績達到學校同批次錄取控制分數線以上的可以由學校決定錄取，招生比例為學校年度本科招生計劃的5%。2006年，全國自主選拔錄取改革試點高校擴大到53所大學。這項改革使高校有瞭更多的招生自主權，擴大瞭不拘一格選拔人才的操作空間，同時對於中學實施素質教育有著積極的導向作用。 　　至此，“統一考試、分省命題，多元錄取”的高考招生考試格局已初步形成。 (原標題：揭秘高考改革方案是如何出臺的) Tags: 收債公司, 收數公司, 清債公司, 賬務管理公司, 要賬公司, 律師事務所, 法律訴訟, 私家偵探, 中港調查, 調查, 商業欠債, 公司貨款, 法院判令, 工程欠款, 個人欠債, 貿易欠債, debt, credit management , private detective, detective, Investigation, 中港跟蹤, 通姦證據, 外寓姘居, 攝影監聽, 兒女活動, 失縱調查, 婚姻家世, 職員行縱, 商品打假, 要員保護, 收租收樓, 保險詐騙, 保鏢訓練, 商業詐騙, 讀心術, 反身體語言訓練, 被強暴自救法, 危機管理, 被調查自救法, 討債, 秘密跟蹤, 背景調查, 調查員, 行蹤, 查人, 監視, 刑事案底, 通姦證據, 子女行蹤, 刑事記錄, 私家偵探價錢, 專業偵探, 偷拍, 偵探, 商業信用報告, 資產及失踪調查, 商業調解, 盡職調查, 中港澳台灣美國收數, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon