2013年10月29日星期二

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實施“萬人搬遷扶貧工程”的原則和基本形式搬遷工程是一項綜合性的社會系統工程。經過多次摸底,反復論證,平山縣逐步制定並完善搬遷原則,即:政府組織,社會參與;先易後難,分步實施;鼓勵搬遷,遷留自願;區別情況,分類安置;政府補償,自力為主;指令安排,項目扶持。這個模式主題明確,內容全面,切合實際,便於操作。據瞭解,該縣對特困戶實施搬遷的具體方式主要由以下幾種:

(一)自然莊向主村搬遷。考慮到行政區劃與當地生活習慣,主村有接受能力的應以此方式為主。在整個搬遷工程中,這種方式最受群眾認可,搬遷人數達到1917戶,6211人。

(二)異地“插花’’安置。插村安置是將人口較多的自然莊及行政村的群眾分散轉移至生存條件較好的鄉村。安置地點以平山、回舍、崗南、溫塘、大吾等平原、丘陵區鄉鎮為主。這也是一個重要形式。平山縣以這種方式安置217戶,665人。搬傢公司

(三)異地搬遷建安置小區。在土地寬廣的鄉村選址征地,有關職能部門負責土地開發及飲水、交通、電力、通訊等項配套工程,建設安置小區,將34個自然莊的群眾集中搬遷安置。目前投資2507萬元共建6個小區,安置搬遷群眾1053人。

(四)幾個自然莊合並建新村。古月鎮玉皇閣村原有42戶,125人,分散在6個自然莊,集中搬遷建瞭新村。東回舍鎮新升村也是由深山區4個鄉鎮,11個行政村的37戶,146人集中遷建。

(五)本鄉鎮內“插花”安置。由所在鄉鎮負責將一定數量的搬遷戶安置到本鄉鎮條件較好的村。

(六)遷居縣城。對願進入縣城的,政府在農轉非、購房、經商、辦企業及稅費減免等方面給予最大限度的優惠。

(七)投親靠友。對親友能幫助找到搬遷地點的,不論縣內外,均給予支持和幫助。敬老院安置。對無兒無女的孤寡老人由所在鄉鎮負責安置至鄉鎮敬老院。

實施“萬人搬遷扶貧工程”的杭州搬傢公司價格具體做法和經驗(一)制定切實可行的搬遷政策。本世紀初省裡對移民搬遷政策還沒有統一制定時,平山就出臺瞭一系列的扶持政策,一是對搬遷戶給予建房材料補償,3人以上的每戶5000元;2人以下的每戶3000元。特困戶在原有基礎上可每戶增補500—1000元。二是對接收安置村按每人不低於3000元的項目資金給予扶持,用於改善生產、生活條件。三是搬遷戶的建房工作由接收安置村負責組織協調,幫工幫建。四是搬遷戶與當地村民在宅基地、責任田、用水、用電、子女入學等方面享受同等的待遇。五是搬遷中需要各職能部門辦理的各種手續,由各有關部門負責,免除一切費用。六是搬遷戶的住房安置應充分利用原有的學校、倉庫等集體設施,也可購買農戶舊房。七是凡有條件搬遷進縣城的,政府負責協調購買住宅和商業用房,並轉為城鎮戶口。八是遷出地鄉鎮要切實負責,搞好封山育林和退耕還林工作。隨著省移民搬遷補助政策的變化,我縣對搬遷戶的補助標準也作瞭相應的調整。

(二)采取靈活多樣的搬遷方式。2004年以前,平山縣在搬遷形式上主要采取瞭自然莊向主村搬遷、本鄉鎮安置、異地安置、建安置小區等四種形式。2005年又突破瞭政府指令性安置為主的做法,實行瞭搬遷戶與安置地自由對接的方法,政府做好協調服務。群眾往哪裡搬、建不建新房完全尊重搬遷戶意願,因村制宜、因戶制宜,不搞一刀切,不搞一種模式,最大限度地調動瞭搬遷戶、安置村的積極性,加快瞭搬遷進度,提高瞭搬遷效果。

(三)實行上下聯動的運行機制。按照政府主導,部門協同,全社會廣泛參與的原則,在貧困地區大搬遷中體現的決策 一是加強組織領導。成立瞭以縣委書記、縣長任組長,主管副書記、副縣長為副組長,民政、扶貧、計委、財政等14個部門一把手為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,負責日常具體工作。縣人大、縣政協將此納入重點視察工作,多次召開會議聽取匯報和實地考察。縣四大班子領導經常深入搬遷安置鄉村調查研究,幫助解決實際問題並帶頭為搬遷戶捐贈款物。二是建立齊抓共管的落實機制。縣委、縣政府年年將此納入重點工作和政府承辦實事,並作為對有關鄉鎮和部門年度考核的重要內容,實行瞭縣四大班子領導分包鄉鎮,縣直有關部門包村包戶責任制,明確獎懲,定期督導,限期完成。三是廣泛動員社會參與。組織縣直部門、廠礦企業和全縣公職人員積極捐款捐物,並為搬遷群眾提供車輛裝備,幫助他們修建新房。








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